中国会计报记者刘安天

　　在全球气候变化形势日益严峻的当下，可持续发展成为世界共同追求的目标。气候相关可持续信息披露作为其中关键一环，正受到各方高度关注。

　　财政部、生态环境部近日联合印发《企业可持续披露准则第1号——气候(试行)(征求意见稿)》(以下简称气候准则征求意见稿)。这一准则的制定和实施，对于我国乃至全球应对气候变化、推动经济社会绿色转型意义重大。

　　为可持续发展“架桥铺路”

　　“在当前全球气候变化日益加剧的背景下，气候准则征求意见稿的发布，在参与国际治理、引领国际气候规则制定和推动低碳转型等方面具有重要意义。”北京国家会计学院财经人才与智库管理中心副主任、副教授王亚星表示，随着全球气候问题愈发突出，气候议题已成为可持续发展的核心关注点。开展气候相关可持续信息披露，不仅关乎企业微观层面的风险应对和环境影响，更是消除信息不对称、防止市场失灵的关键手段。

　　气候准则征求意见稿《起草说明》提到，我国的可持续信息披露准则体系是在财政部会同9部门开展国际准则适用性评估的基础上，经过统筹规划制定的。它以国际准则为基础，又结合中国国情，形成具有中国特色的准则体系，有望在国际上发挥引领示范作用。

　　上海国家会计学院教授刘凤委表示：“气候准则作为率先发布的具体准则，彰显气候议题的重要性与紧迫性，更为理解和应用基本准则提供实践范例，有助于系统性掌握整个可持续信息披露准则体系。气候准则征求意见稿的发布，标志着我国可持续信息披露进入新阶段，无论是尚未开展披露的企业，还是已有实践的公司，都需要积极适应新要求。”

　　王亚星进一步表示，《起草说明》中明确，各监管部门结合本部门职责、本领域监管实际，分步骤转化为监管要求，这一安排既能够发挥我国体制机制优势，形成监管合力，同时以国际准则为基础，将国际框架有机整合成“符合中国国情且能彰显中国特色”的准则体系，理顺多重目标、任务、行业与区域等关系，在国际特别是新兴市场发挥引领和示范作用。

　　为各方带来积极改变

　　气候准则征求意见稿涵盖治理、战略、风险和机遇管理、指标和目标等多个方面。在治理方面，规定治理披露目标以及相关信息披露要求；战略上，明确气候相关风险和机遇对企业战略决策的影响及财务影响等披露要求；风险和机遇管理部分，规范管理流程的披露；指标和目标部分规定行业通用和特定指标、气候相关目标以及温室气体排放核算依据等内容。这些内容为企业披露气候相关信息提供全面、细致的规范。

　　气候准则未来的正式发布和实施，对企业、金融投资者、政府部门和社会公众等不同主体都将产生深远的积极影响。

　　对于企业而言，这既是挑战也是机遇。

　　“准则要求企业围绕可持续发展从顶层制度设计到战略选择、实施和评价等全方位谋划，这使得企业编制可持续发展报告不再是走形式，而是要做好大量基础工作。”刘凤委表示，企业需要整合各部门力量，协同完成报告披露。同时，准则强调可持续报告的财务相关性，要求企业披露气候战略的财务影响，这意味着企业日常需围绕气候进行核算。

　　在金融投资者看来，气候准则带来重大利好。刘凤委认为，准则统一规范气候信息披露标准，提升企业气候信息的透明度和可比性，投资者能更精准评估企业风险与机遇，做出更科学的投资决策。“这将引导资金流向气候表现优异的企业，加速资本向绿色低碳领域流动，推动可持续金融发展。”

　　政府部门也能从气候准则的实施中获益。企业披露的气候相关信息，为政府制定政策和监管提供了坚实的数据支撑。政府可以全面掌握各行业、企业的气候行动进展，进而制定更具针对性的政策和监管措施，提升政策执行效果，为实现“双碳”目标提供有力保障，加速经济社会全面绿色低碳转型。

　　社会公众同样是气候准则实施的受益者。“企业公开气候目标进展及风险敞口，搭建起了公众监督的桥梁。”刘凤委说，“公众、非政府组织和媒体能够更清晰地了解企业应对气候变化的成效，形成企业合规、政策监管与社会监督的良性互动，提升公众对企业气候行动的认知度与参与度，营造全民践行绿色低碳的良好社会氛围。”

　　多方发力确保准则落地

　　为确保气候准则能够顺利落地实施，企业和相关部门需要采取一系列措施。

　　王亚星提到，企业需要对照准则要求，健全内部管理机制。比如构建针对温室气体排放数据管理的价值链管理体系，设立气候信息披露牵头部门或团队，将气候相关风险纳入全面风险管理体系，开展排放范围、气候情景分析和气候相关财务影响模型搭建与测算等技术准备和能力建设。

　　在组织治理和管理结构方面，企业应进行针对性设计。可以设立专职的气候管理委员会，由董事会直接领导，成员涵盖各核心部门负责人，负责统筹气候战略决策与资源调配。同时，修订内部管理制度，将气候目标纳入绩效考核体系。例如，将部门碳排放强度与奖金池挂钩，激励员工积极参与气候治理工作。

　　财务部门在准则实施中也扮演着重要角色。刘凤委表示：“企业财务部门要围绕气候议题开展针对性核算清理工作，构建气候价值核算体系，基于气候相关维度进行系统核算，夯实气候相关财务影响的评估工作。”通过准确核算，企业能够更好地了解自身在气候行动中的财务状况，为战略决策提供有力支持。

　　企业还应围绕价值链开展上下游企业沟通与信息获取梳理工作。“企业可牵头建立行业碳数据共享平台，制定统一的温室气体排放测算标准，降低上下游数据对接成本。对核心供应商进行碳绩效评估，将碳排放强度纳入供应商准入与分级管理体系，激励上游企业进行低碳改造。”刘凤委教授说道。这样不仅有助于企业自身准确测算温室气体排放，还能推动整个产业链的低碳发展。

　　此外，加强内部控制与信息系统建设至关重要。这将为可持续报告信息获取和正确编制提供支持，确保企业能够及时、准确地披露气候相关信息。

　　从宏观层面看，相关部门也在积极行动。财政部会同9部门开展国际准则适用性评估，为准则制定提供坚实基础。未来，各监管部门将结合自身职责，把准则要求转化为监管要求，加强对企业的监督管理，确保准则有效实施。同时，针对不同行业的特点，相关部门已着手开展9个行业应用指南的制定工作，为特定行业应用准则提供指引。

　　来源：《中国会计报》5月16日1、2版线上配资网配资

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